连云港市离休干部看病就医“三有一落实”工作新闻发布会

  • 时间:2018-12-21 18:00:00
  • 来源:市委老干部
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时间:2018年12月21日下午15:00

地点:连云港发布新闻发布厅

主持人:市委离退休干部工委副书记高俊

发布人:市委老干部局副局长吴绵梅,市卫生和计划生育委员会干部保健处负责人姜立学,市委老干部局服务处处长惠卉

发布议题:市离休干部看病就医“三有一落实”工作主要情况



高俊:各位来宾、记者朋友们,大家下午好!

欢迎参加市委老干部局、市委离退休干部工委新闻发布会。

2018年,市委老干部局、市委离退休干部工委全面贯彻中办发〔2016〕3号、苏办发〔2016〕36号、连委办发〔2017〕5号文件精神,紧紧围绕苏委老干〔2018〕37号《关于进一步推进离休干部看病就医“三有一落实”工作的通知》要求,认真履职尽责、积极主动作为,加强沟通协调、形成工作合力。针对全市离休干部普遍高龄多病的实际情况,积极探索以“有就医绿色通道、有家庭签约医生、有医疗特困帮扶机制,落实好离休干部提高享受医疗待遇政策”为主要内容的离休干部看病就医“三有一落实”工作,取得了明显成效。

经市委、市政府领导批准,今天我们召开新闻发布会,向大家介绍全市离休干部看病就医“三有一落实”有关情况,并回答大家关心的问题。出席今天新闻发布会的人员有:

市委老干部局副局长吴绵梅同志;

市卫生和计划生育委员会干部保健处负责人姜立学同志;市委老干部局服务处处长惠卉同志;

我是市委离退休干部工委副书记高俊,也是此次新闻发布会的主持人。

受邀参加今天新闻发布会的媒体有:连云港电视台、连云港日报社、苍梧晚报、连云港发布等。在此,对各位来宾和各位记者朋友们的光临表示衷心感谢。

今天的新闻发布会共有两项议程:一是请市委老干部局副局长吴绵梅同志发布新闻;二是请记者朋友们就关心的问题进行提问。

首先,请吴绵梅副局长发布新闻。

吴绵梅:各位记者朋友,各位嘉宾,大家下午好!首先感谢大家对离退休干部工作的关心关注。今天我向各位介绍的内容主要是离休干部看病就医“三有一落实”工作开展情况。

为贯彻落实中央、省、市委对离休干部工作的部署要求,结合我市离休干部人数逐年减少、年龄越来越大,对日常照料、医疗陪护、精神慰藉等方面的需求更加突出这一实际情况,今年我局会同市财政、卫计、人社等部门,积极探索离休干部看病就医“三有一落实”工作,即有一条就医绿色通道、有一名家庭签约医生、有一套医疗特困帮扶机制、落实提高享受医疗待遇政策。切实为我市离休干部的看病就医、医疗特困问题提供更加完善的保障。

下面,请允许我先介绍一下全市离休干部队伍情况。

截止2017年12月31日,全市共有离休干部1361人。其中:按单位性质分,行政机关444人、事业单位338人、国有企业579人;按享受待遇分,副省部级医疗待遇1人、厅局级93人、县处级613人、科级339人、其它315人;按工作时间分,抗战前期36人、抗战后期191人,解放战争时期1134人。平均年龄87.9岁。我市离休干部普遍进入“双高期”,身患重病及生活不能自理的日益增多,医疗需求日益增长。

各位记者朋友,各位嘉宾!下面我再为大家介绍一下离休干部看病就医“三有一落实”工作开展和落实情况:

我市离退休工作始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,认真贯彻落实中办发〔2016〕3 号、苏办发〔2016〕36 号文件和连委办发〔2017〕5号精神,遵照省委《关于进一步推进离休干部看病就医“三有一落实”工作的通知》(苏委老干〔2018〕78号)的要求,从离休干部医疗服务需求出发,突出问题导向,增强精准服务意识,用心用情做好离休干部看病就医“三有一落实”工作,着力在精细化、优质化、便利化、个性化上下功夫,为离休干部安享晚年创造更好条件。到2018年底前,全市离休干部就医绿色通道、医疗特困帮扶机制、提高享受医疗待遇政策全部建立并落实到位,力争到2019年6月底前,离休干部自愿签约家庭医生实现全覆盖。

一、就医绿色通道建设情况

目前我市共有离休干部定点医院22家,其中市级7家(市第一人民医院、市第二人民医院、市妇幼保健院、市第四人民医院、市中医院、市东方医院、解放军第一四九医院),县区15家。目前,所有定点医院都建立了离休干部就医绿色通道。在开辟离休干部就医绿色通道建设工作方面我市主要有以下六项做法:

一是为离休干部看病就医提供“一站式服务”。全市22个定点医院中,设立老干部门诊的17个,其中市级5个;设立导医服务站的5个。全市所有定点医院都免挂号费,并由专人负责专业化、个性化服务,实现定点医院离休干部看病就医“一站式服务”全覆盖。

二是优先保证离休干部病床。全市可供离休干部优先使用的病床共274张,其中市级医院192张,县区医院82张。目前全市长期住院的离休干部共119人。市第一人民医院新海新区分院具备更好的病房条件,但老院区因其交通便利,虽然比较拥挤仍为离休干部住院首选,我们在保证老病区住得上院的前提下,鼓励新入院的离休干部住到新院区,以便能享受到更好的住院条件。

三是离休干部持卡就医。市直单位离休干部医药费直接由定点医院与医保部门结算,各县区离休干部医药费结合实际情况采取直接结算或定期报销等形式进行解决。

四是就医服务延伸到社区。例如市第一人民医院在老干部较为集中的苍梧社区设立苍梧社区分院,医保部门开通离休干部医保卡结算功能,方便离休干部就近看病取药。

五是允许亲属代为取药。考虑到离休干部普遍进入“双高”期,行动不便的现实情况,我们与医保部门和医院积极沟通,出台亲情化、人性化医疗解决办法,允许离休干部亲属代其取药。

六是将易地安置的离休干部的定点医院范围扩大为与当地离休干部相一致。

二、家庭医生签约情况

截止今年11月底,全市共有离休干部1260人,其中自愿签约家庭医生的有833人。未签约的427人有以下几种情况:长期住院的119人、身体状况较差或生活不能自理(目前家庭签约服务无法满足其日常保健需求)的230人、居住在定点医院附近就医方便的78人。目前我市离休干部可选择的家庭签约医生服务包共6大类,分别为:通用服务、老年人服务、高血压服务、糖尿病服务、严重精神障碍服务、肺结核服务。所需费用由财政补助的基本公共卫生服务经费列支。每位签约的离休干部享有专门电子健康档案,签约医生定期到离休干部家中巡诊,按照服务包的种类提供健康管理、上门巡诊、用药指导、疾病监控和预约转诊等有针对性的医疗服务。为扎实推进家庭医生签约工作,我们主要采取了以下三项措施:

一是周密部署,协力推进。今年7月5日,我局联合市卫计委召开“三有一落实”工作推进会暨家庭签约医生工作布置会,各县区委老干部局分管领导、职能处室负责同志,各县区卫计委职能处室负责同志参加会议。对该项工作作了周密部署和具体安排,配发相关文件及宣传资料,形成了各负其责、合力推进的工作格局。

二是狠抓推进,解决问题。9月5日,联合财政、人社、卫计等部门召开市直离休干部医疗服务管理工作会议,着重分析研判签约服务套餐调整事宜,认为目前的6类服务包运行良好,可满足一大部分离休干部需求,今后还要进一步调整,以满足身体状况较差或生活不能自理的离休干部需求。同时,市委老干部局制作签约工作进度表,每月汇总一次签约情况,遇到问题及时会商解决。

三是正向激励,考核倒逼。市委老干部局面向县区委老干部局,专门设立了单项工作推进奖,已于本月进行了评比,对此项工作开展成绩突出的,给予表彰奖励。市卫计委将全市各社区医院的签约服务情况纳入卫计系统的年度考核,对未能及时完成家庭签约服务任务的进行扣分,倒逼各有关社区推进签约工作。

三、医疗特困帮扶机制建设情况

根据中办发〔2016〕3号、苏办发〔2016〕36号和连委办发〔2017〕5号文件精神的相关要求,我局进一步完善离休干部特困帮扶机制,对身患重病、家庭有特殊困难且自付医疗费负担较重的离休干部给予倾斜,加大帮扶力度,切实帮助他们解决实际困难。对有条件的县区,要求适当放宽用药目录、医用材料目录和诊疗项目范围等办法,从源头上减轻离休干部的自付医疗费用负担。

1、研究制定了自付医疗费补助办法。市委老干部局对市直离休干部2017年以来的自付医疗费情况进行了摸底调研,目前自付医疗费占医疗费总额1%不到。我局经与市财政、人社、卫计等部门研究确定,于12月14日出台了《市直离休干部自付医疗费补助办法》,该办法将于2019年1月1日起实施。并要求各县(区)结合本地实际,参照制定当地的离休干部自付医疗费补助办法。

2、县区建立医疗特困帮扶机制。根据关文件精神及市局协调推进会的要求,截止12月上旬,我市所辖三县三区均出台了医疗特困帮扶办法。

四、落实好离休干部提高享受医疗待遇政策情况

目前提高享受医疗待遇政策是指提高享受副省长级医疗待遇和按副省长级标准报销医疗费待遇政策。我市认真遵照中央组织部组通字〔2015〕34号精神,我们始终认为党中央、国务院决定提高部分离休干部的医疗待遇,充分体现了党和政府对老干部的关怀和照顾,我们要认真把有关精神及时传递给老同志,把老同志相应的医疗待遇不折不扣地落实好。全市目前共有提高享受副省长级医疗待遇的离休干部1人,提高享受按副省长级标准报销医疗费待遇的离休干部20人。按照省局要求,2016年8月,市委组织部、老干部局、人社局、财政局和卫计委联合发文,对我市离休干部床位费进行调整。此外,我市每年安排一次市直离休干部健康体检,享受县处级及以上待遇的离休干部在定点医院进行体检时安排护士全程陪同,为他们提供个性化的体检服务。我市还进一步明确有关部门落实好离休干部提高享受医疗待遇的职责,由市委组织部负责牵头组织、转发相关文件,市委老干部局负责督查协调,市人力资源和社会保障局负责对医疗费报销系统及时进行调整,市卫计部门负责指导相关医院做好各项准备工作,市财政局负责做好资金保障。

各位记者朋友,各位嘉宾!2019年即将到来,我们将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,紧紧围绕我市“高质发展、后发先至”主题主线,认真落实好中央、省市委对老干部工作的部署要求,坚持问题导向,切实践行好新时代老干部工作核心价值理念:做到“尊重老干部、爱护老干部、学习老干部”“用心用情做好老干部工作”“让党放心、让老同志满意”为全面建成小康社会,建设强富美高连云港贡献力量。

谢谢各位!

高俊:谢谢吴局长对全市离休干部“三有一落实”工作的情况介绍。

下面,把时间交给记者朋友们,欢迎大家就关心的问题进行提问。提问前,请大家首先报一下所代表的媒体。谢谢

记者:签约离休干部可享受连云港市家庭签约医生服务包所需费用均从财政列支,能不能为我们详细介绍一下签约医生服务包的具体情况?

吴绵梅:连云港市家庭签约医生服务包包括六个子服务包:一是通用服务包,主要内容有以下四项:1.对签约对象进行一般体检,了解生活方式、健康状况、疾病用药情况,开展健康评价。2.为签约对象建立个人电子健康档案,实行动态管理,根据需要向其开放查询功能。3.为签约对象提供健康咨询服务及健康生活方式指导。4.提供转诊服务,帮助联系市级专家门诊,帮助需上转的签约对象预约上级医院。二是老年人服务包,主要内容有以下四项:1.进行1次健康检查,包括一般体检、血常规、尿常规、肝功能、肾功能、血糖、血脂、心电图、腹部B超检查。2.开展健康状况评估,制订个性化的健康方案,提供健康咨询服务及健康生活方式指导。3.提供1次中医药健康管理服务,包括中医体质辨识、中医药保健指导。4.通用服务包相关内容。三是高血压服务包,其主要内容有以下四项:1.提供至少4次面对面随访服务,包括测量血压并评估是否存在危急情况,测量体重、心率并计算体质指数,询问疾病情况和生活方式,了解服药情况。2.根据随访情况开展分类干预,包括指导用药、健康教育、增加随访次数、转诊建议等。3.进行1次健康检查,包括一般体检,并对口腔、视力、听力和运动功能等进行判断。4.通用服务包相关内容。四是糖尿病服务包,其主要内容有以下四项:1.提供至少4次面对面随访服务,包括测量空腹血糖和血压并评估是否存在危急情况,测量体重并计算体质指数,检查足背动脉搏动,询问疾病情况和生活方式,了解服药情况。2.根据随访情况开展分类干预,包括指导用药、健康教育、增加随访次数、转诊建议等。3.进行1次健康检查,包括一般体检,并对口腔、视力、听力和运动功能等进行判断。4.通用服务包相关内容。五是严重精神障碍服务包,其内容有以下五项:1.将签约对象纳入严重精神障碍患者信息管理。2.至少随访4次,每次随访对患者进行危险性评估。3.根据患者的危险性评估情况开展分类干预,包括指导用药、健康教育、康复指导、联系专科医生指导、转诊随访等。4.在患者病情许可的情况下,征得监护人与(或)患者本人同意后,进行1次健康检查,包括一般体检、血压、体重、血常规、转氨酶、血糖、心电图。5.通用服务包相关内容。六是肺结核服务包,其主要内容有以下四项1.及时开展第一次入户随访,开展督导服药和随访评估。2.开展分类干预,包括督导服药、健康教育、转诊随访、督促复诊等。3.做好结案评估工作。4.通用服务包相关内容。

按照家庭签约医生服务包所确定的内容,通过与离休干部签约,为离休干部提供健康管理、上门巡诊、用药指导、疾病监控和预约转诊等医疗健康服务,满足离休干部医疗需求,不断提高签约服务精准化水平。

记者:为落实好离休干部提高享受医疗待遇政策,市有关部门联合对离休干部的床位费进行了调整,请问具体的标准是什么?

姜立学:根据《副省级以上及享受副省长级医疗待遇干部医疗保健工作暂行规定》(苏干保办〔2009〕7 号)、《省委组织部转发中组部〈关于提高抗战时期参加革命工作的部分离休干部医疗待遇的通知〉的通知》(苏组通〔2015〕72 号)和提高享受厅局级医疗待遇相关政策规定,市委组织部、老干部局、人社局、财政局和卫计委联合发文,结合本地实际制定具体办法对我市离休干部床位费进行调整,并加强督促检查,确保老同志提高享受的各项医疗待遇不折不扣落实到位。

具体的执行标准是这样规定的:享受副省长级医疗待遇的离休干部床位费标准,由70元/天调整为200元/天;享受副省长级标准报销医疗费待遇的离休干部床位费报销标准,由70元/天调整为100元/天。地市级(含享受)待遇的离休干部床位费报销标准为70元/天,县处级及以下待遇的离休干部床位费标准为40元/天。享受副省长级医疗待遇的离休干部,原则上安排住单间;享受副省长级标准报销医疗费待遇的离休干部,可以安排住单间。

记者:针对医疗特困帮扶机制建设工作,市委老干部局与市财政、人社、卫计研究制定了自付医疗费补助办法,能不能为我们详细介绍一下具体执行的标准?

惠卉:我市根据中办发〔2016〕3号、苏办发〔2016〕36号以及苏委老干〔2018〕78号文件要求,进一步完善离休干部特困帮扶机制,对身患重病、家庭有特殊困难且自付医疗费负担较重的离休干部给予倾斜,加大帮扶力度,切实帮助他们解决实际困难。

市委老干部局经与市财政、人社、卫计等部门研究确定,于今年的12月14日出台了《连云港市市直离休干部自付医疗费补助办法》。市直离休干部补助起付标准为3000元,自付医疗费在3000元至10000元部分,补助比例为20%;10000元以上至20000元部分,补助比例为30%;20000元以上部分,补助比例为40%;最高补助限额30000元。该经费从市级离休干部医疗资金中列支,在医疗保险信息系统中进行统一结算。该办法适用于市直离休干部(不含代管),将于2019年1月1日起全面实施。各县(区)可结合本地实际,参照该办法制定当地的离休干部自付医疗费补助办法。

记者:刚才听到介绍离休干部就医绿色通道建设工作时,提到我市共有离休干部定点医院22家,其中市级7家、县区15家,能否为大家详细介绍下一下具体情况?

吴绵梅:畅通离休干部就医绿色通道,是指通过在离休干部定点医疗机构设立优先窗口、提供专门导医服务、明确专人协调保障等措施,确保离休干部在挂号、就诊、检查、缴费、取药、住院等环节方便快捷,优先照顾;也可在离休干部定点医疗机构设立离休干部门诊,提供“一站式”服务,或在离休干部集中居住地或学习活动场所设立门诊室,为离休干部健康咨询、日常取药提供方便。同时,通过增设老干部病房或增加床位等办法,切实改善离休干部住院条件和环境。

下面我具体地为大家介绍一下我市绿色就医通道建设工作情况:市本级定点医院:市第一人民医院、市第二人民医院、市第三人民医院、市东方医院开设了老干部门诊;市第四人民医院、市中医院、中国人民解放军149医院开设了导医服务站;各县区定点医院:东海县定点医院东海县人民医院开设了老干部门诊;灌云县定点医院灌云县人民医院、灌云县中医院开设了老干部门诊;灌南县人民医院、灌南县中医院开设了老干部门诊,灌南县新安镇医院开设了导医服务站;赣榆区定点医院赣榆区人民医院、赣榆区中医院开设了老干部门诊;海州区定点医院市第一人民医院、市第二人民医院、海州区人民医院开设了老干部门诊,市中医院、海州区浦东社区卫生院开设了导医服务站;连云区定点医院市东方医院开设了老干部门诊,中国人民解放军149医院开设了导医服务站。通过不懈努力,截止目前,我市市本级及各县区所有定点医院都建立了离休干部就医绿色通道,此项工作走在全省前列。

高俊:各位来宾、记者朋友们,新闻发布会的提问环节就到此结束。

借此机会,市委老干部局、市委离退休干部工委衷心感谢各位媒体朋友们,多年来对全市离退休干部工作的关心、帮助,真诚希望大家继续关注、支持全市离退休干部工作事业发展,全方位报道全市离退休干部工作,讲好老干部故事、传递老干部声音、发挥老干部正能量,共同为“高质发展,后发先至”作出新贡献。

2019年即将来临。在此,市委老干部局、市委离退休干部工委提前向各位来宾、记者朋友们,并通过您们,向全市所有离退休干部和老干部工作者致以新年的祝福!祝大家新的一年身体健康、工作顺利、阖家幸福!

今天的新闻发布会就开到这里。

谢谢大家!


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